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Une présidence plus que discrète

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eu2009.czPetit pays du centre de l’Europe, la République Tchèque est depuis le 1er janvier à la tête de l’Union Européenne. Découvrons ce pays plein de charme et profitons-en pour faire aussi un peu le point sur ce qu’est vraiment la Présidence de l’Union Européenne...
Un Tchèque, c’est quoi ? Et un Slovaque ? Ce sont des moitiés de Tchécoslovaques !
La Tchécoslovaquie, pays d’Europe centrale, est née après la Première Guerre Mondiale, puis disparaît pendant la Seconde, puis renaît en 1945 !

Ensuite elle a été définitivement coupée en deux parties au moment du démantèlement de l’Empire Soviétique au début des années 1990. En 1999, la République Tchèque rejoint l’OTAN, puis l’Union Européenne en 2004.

Plus connu pour sa capitale, Prague, réputée pour être l’une des plus belles villes du monde, et pour l’une de ses principales régions, la Bohème, ce petit pays situé entre la Pologne, l’Autriche, la Slovaquie et l’Allemagne a succédé en janvier dernier à la France à la présidence de l’Union Européenne.

Avec ses 10 millions d’habitants, la République Tchèque ne pèse pas bien lourd face aux “superpuissances européennes” que sont l’Allemagne, la France, la Grande-Bretagne ou encore l’Italie et l’Espagne. On le voit bien, ou plutôt on ne voit rien du
tout : dans les médias depuis janvier, on n’a pas vraiment l’impression que la France a quitté la présidence du Conseil de l’UE le 31 décembre.

Pour tous les sommets, comme ceux de l’OTAN et de l’UE récemment, les “stars” sont toujours les mêmes (Merkel, Brown, Sarkozy, Berlusconi, Zapatero) et Alexandr Vondra, le vice-premier Ministre tchèque en charge des affaires européennes, et Mirek Topolanek, le Premier Ministre, sont à peu près aussi connus du grand public que les hôtesses qui guident les chefs d’Etats lors de ces mêmes sommets...

Pourtant, la Présidence de l’Union Européenne existe bel et bien, mais elle présente une énorme faiblesse : elle est tournante ! C’est-à-dire qu’elle ne dure que 6 mois. Certes, ça part d’un bon sentiment démocratique : chaque gouvernement a droit à sa petite gloire éphémère une fois tous les 14 ans environ.

Le problème c’est qu’à peu près tout le monde s’en moque et qu’il s’agit plus d’un titre honorifique que d’un véritable “pouvoir”. Même s’il est vrai que le Premier Ministre tchèque est très affaibli par le contexte politique de son pays (il vient d’être “viré” par une motion de censure du parlement, mais il restera malgré tout en place jusqu’au 30 juin car ça ferait un peu mauvais genre de partir en pleine Présidence de l’UE !), le fait qu’il soit à la tête d’un petit pays très peu influent sur la scène internationale n’a pas arrangé les choses.

Jusqu’en 2006, le système de rotation pour déterminer quel pays devait être à la tête du Conseil Européen pendant 6 mois était alphabétique, avec quelques entorses pour intégrer les nouveaux pays membres. Depuis 2007, le système a changé afin de permettre aux nouveaux Etats-membres de ne pas attendre dix mille ans (on exag!re un peu, bien sûr !) avant d’accéder à la Présidence.

Allez, pour que puissiez frimer à la récré devant vos potes, on vous donne les trois présidences à venir : la Suède, l’Espagne et la Belgique. Pour le premier semestre 2020, ce sera théoriquement la Finlande; sauf qu’entre-temps il y aura sûrement de nouveaux membres (Croatie, Macédoine, Bosnie ?), donc ça re-compliquera tout !

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